【問答】大連高級經濟師培訓學習去哪報名
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時間：2024/10/29 19:57:29
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- 培訓學習資料
- 高級經濟師考試考點財政的職能
財政的職能
財政的職能是指財政在社會經濟生活中所具有的職責和功能。一般認為，財政具有資源配置、收入分配、調控經濟和監(jiān)督經濟良性發(fā)展的職能。
1.收入分配職能
(1)收入分配職能的含義。收入分配職能有兩層含義，一是指對社會產品和國民收入的分配，這是一般意義上的分配;二是指對已經完成的各種分配的結果所出現的偏差進行糾正、調整或再分配，以實現收入分配的公平。
調節(jié)收入分配，縮小貧富懸殊是財政的固有功能，導源于分配關系，是財政本質的最直接、最具體的集中反映，分配職能乃是財政存在的直接動因。它是全國為了實現自己的積能，維持自己的存在，把財政作為一種分配手段，從社會再生產中籌集一定數量的物質資料，然后供應安排出去的客觀功能。無論從財政本質看，還是從財政產生與發(fā)展角度分析，財政天然就具有分配社會產品或國民收入的功能。如果沒有這一職能，財政就失去了存在的必要性及其基礎。因此，我們說分配職能是財政首要的和最基本的職能。
對比傳統(tǒng)體制下的財政分配，社會主義市場經濟條件下的財政分配職能也發(fā)生了很大的變化。體現在分配的外延或領域、分配形式及其分配結構都有所改變，財政分配對象由較為單一的國有經濟轉向面向市場、面對各種經濟成份和各類經濟組織，分配領域較過去大為拓寬。財政支出形式由僅限于較為單一的稅收和利潤形式轉向以多種形式參與國民收入的分配。財政支出結構由主要滿足生產性投資的供應轉向主要保證市場機制正常運行所必需的社會公共需要同時兼顧對國有企業(yè)的生產性投入。
(2)收入分配職能的范圍。財政在執(zhí)行收入分配職能時，首先要劃分市場分配與財政分配的界限，各司其職。
①凡是屬于市場分配的范圍，如企業(yè)職工工資、企業(yè)利潤、租金收入、紅利收入、股息收入等，應由市場來進行，財政不宜直接介入，更不應替代。但對市場分配的結果，特別是個人收入的差距，財政應通過稅收等再分配手段進行調節(jié)，把收入差距縮小到社會所能接受的范圍;
②凡是屬于財政分配的范圍，財政應盡力做到公平分配。目前，一是要規(guī)范公務員工資以及由預算撥款的事業(yè)單位職工的工資;二是對醫(yī)療保健、社會福利等社會保障資金，財政應履行集中分配的職責，通過各種轉移付形式，使每個社會成員能夠享受到同等的待遇。
(3)實現收入分配職能的手段。主要有稅收、轉移支付和公共支出。
①稅收是一種強制性調節(jié)的分配形式，是財政實現收入分配與再分配的最常用的手段，特別是對高收入者有較明顯的調節(jié)作用。
②轉移支付。包括專項撥款和各種補貼、補助，是將資金直接分配給特定的地區(qū)、單位和個人，有明確的受益對象和范圍，是一種直接的收入分配方式。
高級經濟師考試備考考點之按勞分配
按生產要素分配指按照資本、土地、勞動等各種生產要素在生產過程中的貢獻進行分配。
在市場經濟中，資本作為一種生產要素，其對生產過程的貢獻體現在每一個企業(yè)所創(chuàng)造的社會財富中。因此，無論資本的產權是界定給個人、企業(yè)，還是界定給全國，他們都有權參與收入的分配。產權所有者憑借其資本分配的收入通常表現為利息和利潤。利息是一定時期內轉讓資本使用權的收入;利潤則是將資本用于投資活動所得到的報酬。
按生產要素分配，是市場經濟的客觀要求，也是有效利用資源和提高資源配置效率的前提和有效途徑。按生產要素分配是以承認生產要素的所有權和產權界定清晰為前提的。在生產要素產權清晰的條件下，生產者使用任何一種生產要素都是有償的。生產要素從效率較低的部門即要素價格水平較低的部門向效率較高的部門即要素價格水平較高的部門流動，勢必使資源的配置趨向合理和最優(yōu)，從而提高資源的配置效率。
但是也應看到，在實行按生產要素分配的條件下，由于人們對生產要素特別是對資本、土地等自然資源的占有存在較大差別，因而會不可避免地導致人們收入上的不平等。
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